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工信部印發(fā)機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案

    工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

    為落實《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提升裝備制造業(yè)整體水平，推動機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，工業(yè)和信息化部組織制定了《機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們。

    各地區(qū)要結(jié)合自身實際情況，研究制定促進機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)升級的具體措施，加快突破關(guān)鍵零部件發(fā)展瓶頸步伐，不斷滿足各領(lǐng)域裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

    二O一O年十月十一日

    機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案

    機械基礎(chǔ)零部件(主要指：軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件等)是裝備制造業(yè)不可或缺的重要組成部分，直接決定著重大裝備和主機產(chǎn)品的性能、水平、質(zhì)量和可靠性，是實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。為落實《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提升基礎(chǔ)零部件發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，特制訂本方案。本方案實施期為2010年～2012年。

    一、現(xiàn)狀與問題

    (一)現(xiàn)狀

    機械基礎(chǔ)零部件品種規(guī)格繁多，量大面廣，為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設(shè)工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，并廣泛應(yīng)用于社會生活的各個方面。經(jīng)過多年發(fā)展，我國機械基礎(chǔ)零部件制造業(yè)已經(jīng)形成門類較齊全、規(guī)模較大、具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

    目前，我國擁有機械基礎(chǔ)零部件規(guī)模以上企業(yè)8000多家。進入21世紀后，我國機械基礎(chǔ)零部件制造業(yè)連續(xù)多年保持年均20％以上增速，國內(nèi)市場占有率65％左右，重大裝備配套水平顯著提高，已成為機電產(chǎn)品出口大戶，緊固件產(chǎn)量居世界位，液壓元件、齒輪市場銷售額居世界第二位，軸承和模具銷售額居世界第三位。

    (二)存在的問題

    近年來我國裝備制造業(yè)水平大幅提升，大型成套裝備已能基本滿足國民經(jīng)濟建設(shè)需要，然而基礎(chǔ)零部件卻無法滿足主機配套要求，已成為制約我國重大裝備發(fā)展的瓶頸。主要問題表現(xiàn)在：

    一是科技創(chuàng)新能力薄弱。我國機械基礎(chǔ)零部件制造業(yè)對材料、工藝缺乏系統(tǒng)研究與應(yīng)用，基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)和實驗投入少且分散，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，原創(chuàng)技術(shù)和專利產(chǎn)品少，導致產(chǎn)品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，與世界先進水平相比存在較大差距。

    二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)市場進入門檻低，有效行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)自律缺失，具有國際競爭力的企業(yè)及知名品牌少。中低端基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品低價惡性競爭嚴重；高端基礎(chǔ)零部件研發(fā)、制造能力嚴重不足。

    三是工藝裝備落后。我國機械基礎(chǔ)零部件制造工藝及裝備落后現(xiàn)象長期存在，工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不足，過程控制能力和工藝保證能力不均衡，制造技術(shù)與檢測手段落后，致使產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性不能滿足主機配套需求，嚴重影響了產(chǎn)品制造水平的提升。

    四是新產(chǎn)品進入市場難。檢驗認證體系不夠完備，新產(chǎn)品缺乏實驗驗證和應(yīng)用業(yè)績，加上用戶和主機企業(yè)因受責任風險等因素影響，對使用基礎(chǔ)零部件新產(chǎn)品缺乏信心。同時部分用戶對新產(chǎn)品質(zhì)量差的慣性思維，增加了新產(chǎn)品進入市場的難度。

    沈陽機床（000410）：行業(yè)快速復蘇增持

    2010年半年報顯示，1-6月份公司實現(xiàn)營業(yè)收入43.61億元，同比增長78.49%；實現(xiàn)營業(yè)利潤5,307萬元，去年同期為虧損4,108萬元；實現(xiàn)歸屬母公司凈利潤1.62億元，去年同期為虧損4994萬元；實現(xiàn)EPS0.31元，凈資產(chǎn)收益率為10.79%。扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤3769.8萬元，EPS為0.07元。

    行業(yè)快速復蘇，公司營業(yè)收入大幅增長。報告期內(nèi)，國內(nèi)外機床行業(yè)市場呈出恢復性增長勢頭，1-6月份，我國金切機累計產(chǎn)量同比增長25.7%；數(shù)控機床累計產(chǎn)量同比增長50.8%。受益機床行業(yè)持續(xù)復蘇，公司產(chǎn)品銷售快速增長，數(shù)控機床實現(xiàn)銷售收入25.21億元，同比增長129%。普通車床、鏜床、鉆床實現(xiàn)銷售收入分別同比增長53%、22%、36%。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，毛利率大幅度提升。2007年開始，公司強力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升數(shù)控機床產(chǎn)品在主營收入的比例。報告期內(nèi)，數(shù)控機床銷售收入大幅度增長，在主營業(yè)務(wù)收入的比重提升至58%，2009年度數(shù)控機床比重只有52%。主營綜合毛利率為19.38%，同比增加3.63個百分點。

    毛利率大幅提升主要原因還在于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，數(shù)控機床的毛利率要遠遠高于普通機床產(chǎn)品毛利率水平。

    管理水平有待提升。報告期內(nèi)，公司收到政府補助1.37億元，營業(yè)外收入大幅增長923.60%，扣除非經(jīng)常損益后的凈資產(chǎn)收益率只有2.57%，凈利潤率僅為0.86%，盈利能力有待提升。

    公司期間費用率高達17.56%，并常年在17%左右的較高水平，管理費率一直在8%左右，公司未來盈利能力的提升，除了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化之外，提升管理水平也至關(guān)重要。

    收購集團子公司減少關(guān)聯(lián)交易。7月20日公司通過掛牌轉(zhuǎn)讓方式受讓集團公司下屬子公司成套設(shè)備有限責任公司80%的股權(quán)，公司每年向成套公司提供鑄鍛件、機床配件及整機產(chǎn)品，產(chǎn)生大額關(guān)聯(lián)交易。通過此次收購,有利于完善公司生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，增強公司業(yè)務(wù)獨立性，減少關(guān)聯(lián)交易。

    盈利預測及評級。我們預計公司2010～2012年實現(xiàn)EPS分別為0.48元、0.65元、0.86元，根據(jù)前日收盤價計算，對應(yīng)公司2010～2012年的動態(tài)PE分別為26倍、19倍、14倍，我們維持公司“增持”投資評級。

    襄陽軸承（000678）：細分行業(yè)龍頭技術(shù)優(yōu)勢突出

    公司是國內(nèi)較大的汽車軸承專業(yè)生產(chǎn)廠家，是我國軸承出口五大基地之一。具備比較明顯的技術(shù)優(yōu)勢，擁有專門從事汽車軸承研究、設(shè)計的汽車軸承研究所和汽車軸承技術(shù)中心。公司生產(chǎn)規(guī)模不斷提升，市場開拓不斷完善，并且在去年獲得了汽車軸承行業(yè)的一個國家馳名商標。目前的公司，已形成了國內(nèi)主機、國內(nèi)維修和國外主機三足鼎立的局面。盤面上，該股下檔存在支撐，操作上可逢低參與。

    河北宣工（000923）：推土機骨干企業(yè)壟斷優(yōu)勢明顯

    河北宣工是我國生產(chǎn)推土機的重要骨干企業(yè)、國有大型一類企業(yè)，也是河北省大型支柱性企業(yè)之一。公司產(chǎn)銷量連續(xù)七年居全國推土機行業(yè)首位，年生產(chǎn)能力2500臺，配件250噸，同時可提供各種類型高原推土機。公司早在2001年就和美國卡特比勒公司進行技術(shù)合作，共同研發(fā)了SD6D推土機和SD6E推土絞盤機，其技術(shù)開發(fā)水平和生產(chǎn)實力得到美國公司的好評。隨后公司自主開發(fā)的SD7、SD8高驅(qū)動推土機為國內(nèi)首創(chuàng)，憑借著突出的技術(shù)及規(guī)模優(yōu)勢占據(jù)著較大的市場份額。近年公司通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主攻大馬力推土機的生產(chǎn)和銷售，現(xiàn)已成為占領(lǐng)市場的主要產(chǎn)品。值得一提的是，公司試制成功了國內(nèi)迄今為止大馬力的SD9高驅(qū)動履帶推土機，為產(chǎn)品的優(yōu)化升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    江淮動力（000816）：結(jié)構(gòu)優(yōu)化和APU產(chǎn)品將是未來動力<